2017年中国节能环保行业政策及市场趋势预测

　　一、12月两大政策齐力推动节能环保行业快速发展

当前我国经济发展进入新常态，许多传统行业增长放缓，而节能环保产业等发展速度却不减反增。国家“绿色化发展”的顶层设计，正催生一个约 10万亿的巨大节能环保市场。

　　2016年12月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。《规划》提出，到 2020 年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重要由2015 年的 8%达到 15%。同时，要形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。节能环保行业作为“十三五”新兴战略规划的五大扶持行业之一，将继续迎来快速发展的“黄金五年”。

　　高税额将倒逼企业加大固废项目节能减排需求。2016年12月25 日，《环保税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过，我国将于2018年1月1日起开征环保税。费改税后，单位税额在原来标准费率上有小幅提升，但由于实行排污收费制度以来征收效率与执法力度一直存在问题，从收费到征税的改变更大意义上是执行力度与监管力度上的提升与完善。法律层面上的管制将倒逼企业更加主动地去寻找办法减排污染物，有利于工业企业环境综合服务机构的发展与推广。

　　《环保税法》的征税对象包括大气污染物、水污染物、固体废物以及噪声，并规定：尾矿收税15 元/吨，冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废弃物(含半固态、液态废物)25 元/吨，危废税款1000 元/吨。以金川一期项目年处理80万吨冶炼渣为例，可创造年销售额6.7亿元，年利税2亿元;若不处理则需缴纳环保税额0.2亿元。

　　由于江苏院目前主要覆盖三大块业务，以下将从三大细分行业角度分析行业空间及发展趋势。

　　三、我国高质矿产少，矿产资源综合利用具有重大意义

　　未来 15 年我国矿产资源供需缺口将持续扩大。据专家预测，到 2020 年，我国矿产资源的需求量分别为：铜650 万吨，铝 1440 万吨，铅260万吨，锌 500万吨，10 种有色金属总量为3000万吨。与此同时，我国矿产资源开发利用损失大，浪费严重，生产经营粗放。目前采选回收率仅为60%，比发达国家低10至20个百分点，共伴生金属综合利用率只有 30%至 50%，仅为发达国家的一半。

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　　四、雾霾常态化+ 碳交易，节能环保流程再造迎来行业机遇

　　我国炼铁工艺主要流程为高炉工艺，高炉炼铁是我国目前大气雾霾的重要来源之一。目前全国炼铁系统能耗约占钢铁行业总能耗的 70%，污染物排放约占钢铁行业总排放的 90%。高炉炼铁流程具有成熟稳定、生产能力大等特点，但同时存在流程长、能耗高、环境污染严重，必须使用焦炭、优质铁矿石等弊端。随着资源、能源、环境等约束越来越大，特别是大气雾霾常态化的出现，高炉冶炼流程亟待转型升级。